中文字幕亚洲影院开心婷婷综合五月|操一操高清无码影音先锋国产无码|精品久久久久无码99无码精品66|亚洲自拍超级页在线视频观看一区|日韩 中文网99在线视频6|精品国产91亚洲国模持一区|无码九九九天堂午夜国产福利片|色中色综合网高清欧美一区

您現(xiàn)在的位置:主頁 > 聚焦一丹 > 媒體聚焦 > >DT時代來臨 國務(wù)院發(fā)布促進醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展行動

DT時代來臨 國務(wù)院發(fā)布促進醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展行動

此前,8月19日,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,通過了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》,在這個號稱“DT”的時代,那么《綱要》的內(nèi)容到底為何?從國家層面如何定義大數(shù)據(jù)資源來驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。昨日,中國政府網(wǎng)正式發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》的通知。就整個內(nèi)容而言,核心思想是“整合、共享”,與智慧城市的概念不無相通之處。

具體在醫(yī)療領(lǐng)域,《綱要》要求構(gòu)建電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫,建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。探索預(yù)約掛號、分級診療、遠程醫(yī)療、檢查檢驗結(jié)果共享、防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康咨詢等服務(wù),優(yōu)化形成規(guī)范、共享、互信的診療流程。鼓勵和規(guī)范有關(guān)企事業(yè)單位開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研究,構(gòu)建綜合健康服務(wù)應(yīng)用,并建立醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控。

附錄:國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知

國發(fā)〔2015〕50 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

現(xiàn)將《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

國務(wù)院

2015年8月31日

(本文有刪減)

促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要

大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析,從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

信息技術(shù)與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長,數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,大數(shù)據(jù)正日益對全球生產(chǎn)、流通、分配、消費活動以及經(jīng)濟運行機制、社會生活方式和國家治理能力產(chǎn)生重要影響。目前,我國在大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ),擁有市場優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,但也存在政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設(shè)滯后、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問題,亟待解決。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面推進我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強國,特制定本行動綱要。

一、發(fā)展形勢和重要意義

全球范圍內(nèi),運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢,有關(guān)發(fā)達國家相繼制定實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性文件,大力推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。目前,我國互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居全球第一,擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場優(yōu)勢,大數(shù)據(jù)部分關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破,涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用,一些地方政府已啟動大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快大數(shù)據(jù)部署,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,已成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。

(一)大數(shù)據(jù)成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,將深刻影響社會分工協(xié)作的組織模式,促進生產(chǎn)組織方式的集約和創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)推動社會生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用,改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟運行機制,可顯著提升經(jīng)濟運行水平和效率。大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷催生新業(yè)態(tài),已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域促進業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價值的重要驅(qū)動力。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟增長點,將對未來信息產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重要影響。

(二)大數(shù)據(jù)成為重塑國家競爭優(yōu)勢的新機遇。在全球信息化快速發(fā)展的大背景下,大數(shù)據(jù)已成為國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,正引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新。充分利用我國的數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平同步提升,發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價值,有利于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略作用,增強網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)主權(quán)保護能力,維護國家安全,有效提升國家競爭力。

(三)大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑。大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,促進社會事業(yè)數(shù)據(jù)融合和資源整合,將極大提升政府整體數(shù)據(jù)分析能力,為有效處理復(fù)雜社會問題提供新的手段。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制,實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策,將推動政府管理理念和社會治理模式進步,加快建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟體制和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,逐步實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享,加快政府信息平臺整合,消除信息孤島,推進數(shù)據(jù)資源向社會開放,增強政府公信力,引導(dǎo)社會發(fā)展,服務(wù)公眾企業(yè);以企業(yè)為主體,營造寬松公平環(huán)境,加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度,著力推進數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘,深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;完善法規(guī)制度和標(biāo)準體系,科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù),切實保障數(shù)據(jù)安全。通過促進大數(shù)據(jù)發(fā)展,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強國,釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利,提升政府治理能力,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

(二)總體目標(biāo)。立足我國國情和現(xiàn)實需要,推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用在未來5—10年逐步實現(xiàn)以下目標(biāo):

打造精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段,通過高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù),提升政府決策和風(fēng)險防范水平,提高社會治理的精準性和有效性,增強鄉(xiāng)村社會治理能力;助力簡政放權(quán),支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,推動商事制度改革;促進政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結(jié)合,有效調(diào)動社會力量參與社會治理的積極性。2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局。

建立運行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟運行新機制。充分運用大數(shù)據(jù),不斷提升信用、財政、金融、稅收、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、進出口、資源環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的獲取和利用能力,豐富經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,實現(xiàn)對經(jīng)濟運行更為準確的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,提高決策的針對性、科學(xué)性和時效性,提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系、市場監(jiān)管等方面管理效能,保障供需平衡,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。圍繞服務(wù)型政府建設(shè),在公用事業(yè)、市政管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村生活、健康醫(yī)療、減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、文化教育、交通旅游、質(zhì)量安全、消費維權(quán)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用,利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求,優(yōu)化資源配置,豐富服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)渠道,擴大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,提升城市輻射能力,推動公共服務(wù)向基層延伸,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距,促進形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求。

開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動新格局。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開放共享的法規(guī)制度和政策體系,2018年底前建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會開放,帶動社會公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用,充分釋放數(shù)據(jù)紅利,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。

培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。推動大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展,探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點。形成一批滿足大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用需求的產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案,建立安全可信的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系,大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)達到國際先進水平,國內(nèi)市場占有率顯著提高。培育一批面向全球的骨干企業(yè)和特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè)。構(gòu)建形成政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三、主要任務(wù)

(一)加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,推動資源整合,提升治理能力。

1.大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享。加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式,厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利,依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺,大力推進國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,以及金稅、金關(guān)、金財、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)跨部門、跨區(qū)域共享。加快各地區(qū)、各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及社會組織信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享,豐富面向公眾的信用信息服務(wù),提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平。結(jié)合信息惠民工程實施和智慧城市建設(shè),推動中央部門與地方政府條塊結(jié)合、聯(lián)合試點,實現(xiàn)公共服務(wù)的多方數(shù)據(jù)共享、制度對接和協(xié)同配合。

2.穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強安全保障和隱私保護的前提下,穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放。推動建立政府部門和事業(yè)單位等公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單,按照“增量先行”的方式,加強對政府部門數(shù)據(jù)的國家統(tǒng)籌管理,加快建設(shè)國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。制定公共機構(gòu)數(shù)據(jù)開放計劃,落實數(shù)據(jù)開放和維護責(zé)任,推進公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放,提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準化程度,優(yōu)先推動信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會開放。建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成機制,制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄。通過政務(wù)數(shù)據(jù)公開共享,引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等主動采集并開放數(shù)據(jù)。

 

3.統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源,布局國家大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等基礎(chǔ)信息資源和健康、就業(yè)、社保、能源、信用、統(tǒng)計、質(zhì)量、國土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源,加強與社會大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。推動國民經(jīng)濟動員大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強軍民信息資源共享。充分利用現(xiàn)有企業(yè)、政府等數(shù)據(jù)資源和平臺設(shè)施,注重對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心及服務(wù)器資源的改造和利用,建設(shè)綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺,避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。加強對互聯(lián)網(wǎng)重要數(shù)據(jù)資源的備份及保護。



 

4.支持宏觀調(diào)控科學(xué)化。建立國家宏觀調(diào)控數(shù)據(jù)體系,及時發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)和數(shù)據(jù),強化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù),加強與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用,為政府開展金融、稅收、審計、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費、投資、進出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域運行動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持,提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。

5.推動政府治理精準化。在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、食品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域,推動有關(guān)政府部門和企事業(yè)單位將市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)進行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析,統(tǒng)一公示企業(yè)信用信息,預(yù)警企業(yè)不正當(dāng)行為,提升政府決策和風(fēng)險防范能力,支持加強事中事后監(jiān)管和服務(wù),提高監(jiān)管和服務(wù)的針對性、有效性。推動改進政府管理和公共治理方式,借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府負面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理,完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系,促進政府簡政放權(quán)、依法行政。

6.推進商事服務(wù)便捷化。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,依托全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站,共享整合各地區(qū)、各領(lǐng)域信用信息,為社會公眾提供查詢注冊登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息的一站式服務(wù)。在全面實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革中,積極運用大數(shù)據(jù)手段,簡化辦理程序。建立項目并聯(lián)審批平臺,形成網(wǎng)上審批大數(shù)據(jù)資源庫,實現(xiàn)跨部門、跨層級項目審批、核準、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開。鼓勵政府部門高效采集、有效整合并充分運用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù),掌握企業(yè)需求,推動行政管理流程優(yōu)化再造,在注冊登記、市場準入等商事服務(wù)中提供更加便捷有效、更有針對性的服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)等手段,密切跟蹤中小微企業(yè)特別是新設(shè)小微企業(yè)運行情況,為完善相關(guān)政策提供支持。

7.促進安全保障高效化。加強有關(guān)執(zhí)法部門間的數(shù)據(jù)流通,在法律許可和確保安全的前提下,加強對社會治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析,強化對妥善應(yīng)對和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)支持,提高公共安全保障能力,推動構(gòu)建智能防控、綜合治理的公共安全體系,維護國家安全和社會安定。

8.加快民生服務(wù)普惠化。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、信息惠民工程實施和智慧城市建設(shè),以優(yōu)化提升民生服務(wù)、激發(fā)社會活力、促進大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場化服務(wù)為重點,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和社會機構(gòu)開展創(chuàng)新應(yīng)用研究,深入發(fā)掘公共服務(wù)數(shù)據(jù),在城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、質(zhì)量安全、文化教育、交通旅游、消費維權(quán)、城鄉(xiāng)服務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范,推動傳統(tǒng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)的匯聚整合,開發(fā)各類便民應(yīng)用,優(yōu)化公共資源配置,提升公共服務(wù)水平。

(二)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育新興業(yè)態(tài),助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

1.發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,分析感知用戶需求,提升產(chǎn)品附加價值,打造智能工廠。建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用平臺。抓住互聯(lián)網(wǎng)跨界融合機遇,促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和三維(3D)打印技術(shù)、個性化定制等在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集成運用,推動制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)。大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài),提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐創(chuàng)新的潛力,帶動技術(shù)研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價值鏈體系重構(gòu),推動跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和信息消費擴大,探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,培育新的經(jīng)濟增長點。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)。構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系,為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù),縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟大數(shù)據(jù)建設(shè),完善村、縣相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施,建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運算、應(yīng)用、服務(wù)體系,強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,增強鄉(xiāng)村社會治理能力。統(tǒng)籌國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源,強化農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)的集聚利用,提升預(yù)測預(yù)警能力。整合構(gòu)建國家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)中心,推進各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開放,加強數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運用。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加大示范力度,提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化能力和水平。

4.發(fā)展萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)。適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,實施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新行動計劃,鼓勵企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,推動大數(shù)據(jù)發(fā)展與科研創(chuàng)新有機結(jié)合,形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動型的科研創(chuàng)新模式,打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道,推動萬眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和聯(lián)動創(chuàng)新。

5.推進基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)理論體系、大數(shù)據(jù)計算系統(tǒng)與分析理論、大數(shù)據(jù)驅(qū)動的顛覆性應(yīng)用模型探索等重大基礎(chǔ)研究進行前瞻布局,開展數(shù)據(jù)科學(xué)研究,引導(dǎo)和鼓勵在大數(shù)據(jù)理論、方法及關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)等方面展開探索。采取政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式和基于開源社區(qū)的開放創(chuàng)新模式,加強海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。支持自然語言理解、機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)創(chuàng)新,提升數(shù)據(jù)分析處理能力、知識發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。

6.形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。圍繞數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié),支持大型通用海量數(shù)據(jù)存儲與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等軟件產(chǎn)品和海量數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機等硬件產(chǎn)品發(fā)展,帶動芯片、操作系統(tǒng)等信息技術(shù)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展,打造較為健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。大力發(fā)展與重點行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。

7.完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識流程外包服務(wù)。鼓勵企業(yè)根據(jù)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)特色,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和移動金融等新業(yè)態(tài)。推動大數(shù)據(jù)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的深度融合,深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,積極探索創(chuàng)新協(xié)作共贏的應(yīng)用模式和商業(yè)模式。加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力建設(shè),建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。建立和完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系,組建大數(shù)據(jù)開源社區(qū)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進協(xié)同創(chuàng)新,加快計量、標(biāo)準化、檢驗檢測和認證認可等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),加速大數(shù)據(jù)應(yīng)用普及。

(三)強化安全保障,提高管理水平,促進健康發(fā)展。

1.健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究,落實信息安全等級保護、風(fēng)險評估等網(wǎng)絡(luò)安全制度,建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。建立大數(shù)據(jù)安全評估體系。切實加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護,做好大數(shù)據(jù)平臺及服務(wù)商的可靠性及安全性評測、應(yīng)用安全評測、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求,切實加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護。妥善處理發(fā)展創(chuàng)新與保障安全的關(guān)系,審慎監(jiān)管,保護創(chuàng)新,探索完善安全保密管理規(guī)范措施,切實保障數(shù)據(jù)安全。

2.強化安全支撐。采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù),提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺,促進網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)數(shù)據(jù)融合和資源合理分配,提升重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理能力;深化網(wǎng)絡(luò)安全防護體系和態(tài)勢感知能力建設(shè),增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防護和安全事件識別能力。開展安全監(jiān)測和預(yù)警通報工作,加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。



 

四、政策機制

(一)完善組織實施機制。建立國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,推動形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進的工作格局。加強大數(shù)據(jù)重大問題研究,加快制定出臺配套政策,強化國家數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理。加強大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、云計算等相關(guān)政策、規(guī)劃的協(xié)同。加強中央與地方協(xié)調(diào),引導(dǎo)地方各級政府結(jié)合自身條件合理定位、科學(xué)謀劃,將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,制定出臺促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,突出區(qū)域特色和分工,抓好措施落實,實現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展。設(shè)立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會,為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)工程實施提供決策咨詢。各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想,認真落實本行動綱要提出的各項任務(wù),共同推動形成公共信息資源共享共用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展的良好格局。

(二)加快法規(guī)制度建設(shè)。修訂政府信息公開條例。積極研究數(shù)據(jù)開放、保護等方面制度,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲、利用、開放的規(guī)范管理,促進政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險可控原則下最大程度開放,明確政府統(tǒng)籌利用市場主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍。制定政府信息資源管理辦法,建立政府部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度。研究推動網(wǎng)上個人信息保護立法工作,界定個人信息采集應(yīng)用的范圍和方式,明確相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),加強對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒。推動出臺相關(guān)法律法規(guī),加強對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保護,保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。研究推動數(shù)據(jù)資源權(quán)益相關(guān)立法工作。

(三)健全市場發(fā)展機制。建立市場化的數(shù)據(jù)應(yīng)用機制,在保障公平競爭的前提下,支持社會資本參與公共服務(wù)建設(shè)。鼓勵政府與企業(yè)、社會機構(gòu)開展合作,通過政府采購、服務(wù)外包、社會眾包等多種方式,依托專業(yè)企業(yè)開展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用,降低社會管理成本。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場,開展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場試點,探索開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進行數(shù)據(jù)交換和交易,促進數(shù)據(jù)資源流通,建立健全數(shù)據(jù)資源交易機制和定價機制,規(guī)范交易行為。

(四)建立標(biāo)準規(guī)范體系。推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系建設(shè),加快建立政府部門、事業(yè)單位等公共機構(gòu)的數(shù)據(jù)標(biāo)準和統(tǒng)計標(biāo)準體系,推進數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準的制定和實施。加快建立大數(shù)據(jù)市場交易標(biāo)準體系。開展標(biāo)準驗證和應(yīng)用試點示范,建立標(biāo)準符合性評估體系,充分發(fā)揮標(biāo)準在培育服務(wù)市場、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。積極參與相關(guān)國際標(biāo)準制定工作。

(五)加大財政金融支持。強化中央財政資金引導(dǎo),集中力量支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。利用現(xiàn)有資金渠道,推動建設(shè)一批國際領(lǐng)先的重大示范工程。完善政府采購大數(shù)據(jù)服務(wù)的配套政策,加大對政府部門和企業(yè)合作開發(fā)大數(shù)據(jù)的支持力度。鼓勵金融機構(gòu)加強和改進金融服務(wù),加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)進入資本市場融資,努力為企業(yè)重組并購創(chuàng)造更加寬松的金融政策環(huán)境。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),鼓勵設(shè)立一批投資于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金。

(六)加強專業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程相關(guān)專業(yè),重點培養(yǎng)專業(yè)化數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。鼓勵采取跨校聯(lián)合培養(yǎng)等方式開展跨學(xué)科大數(shù)據(jù)綜合型人才培養(yǎng),大力培養(yǎng)具有統(tǒng)計分析、計算機技術(shù)、經(jīng)濟管理等多學(xué)科知識的跨界復(fù)合型人才。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作,加強職業(yè)技能人才實踐培養(yǎng),積極培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。依托社會化教育資源,開展大數(shù)據(jù)知識普及和教育培訓(xùn),提高社會整體認知和應(yīng)用水平。

(七)促進國際交流合作。堅持平等合作、互利共贏的原則,建立完善國際合作機制,積極推進大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作,充分利用國際創(chuàng)新資源,促進大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新需要,積極引進大數(shù)據(jù)高層次人才和領(lǐng)軍人才,完善配套措施,鼓勵海外高端人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)與國際優(yōu)勢企業(yè)加強大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作,支持國內(nèi)企業(yè)參與全球市場競爭,積極開拓國際市場,形成若干具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品。

【本文標(biāo)簽】:

一丹醫(yī)療軟件